專(zhuān)家談高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳之四 | 強化能效水平引領(lǐng)作用 推動(dòng)煉化行業(yè)綠色低碳發(fā)展

       經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國煉化產(chǎn)業(yè)規模顯著(zhù)擴大，對二甲苯產(chǎn)能位居全球第一位，煉油、乙烯產(chǎn)能位居全球第二位，對促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展發(fā)揮了重要作用。近日，國家發(fā)展改革委等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳的若干意見(jiàn)》《關(guān)于發(fā)布〈高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平（2021年版）〉的通知》（以下分別簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》和《通知》），進(jìn)一步細化煉化行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品能效標桿水平和基準水平，指導地方及企業(yè)科學(xué)有序推進(jìn)改造升級，切實(shí)有效遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，推動(dòng)煉化行業(yè)綠色低碳轉型，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、精準指導煉化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　提高能效標準是推動(dòng)煉化行業(yè)提升裝置能效水平、實(shí)現綠色低碳發(fā)展的重要舉措?！兑庖?jiàn)》和《通知》堅持從高定標，分類(lèi)施策，推動(dòng)煉化行業(yè)不斷提升節能降碳水平。

　　一是科學(xué)規定能效水平。對標全球先進(jìn)能效水平，合理設置煉油、乙烯、對二甲苯（PX）的能效標桿水平；結合煉化行業(yè)發(fā)展實(shí)際和現行能效限額標準，科學(xué)確定基準水平，推動(dòng)煉化行業(yè)生產(chǎn)運行能效不斷向標桿水平看齊，將能效水平的高標準轉化為綠色發(fā)展的高質(zhì)量。

　　二是分類(lèi)引導改造提升。根據項目建設類(lèi)型和能效水平，對擬建、在建、存量項目提出具體的提效達標要求，確保精準施策、有保有壓，充分發(fā)揮能效水平引領(lǐng)和約束作用，引導行業(yè)形成主動(dòng)提升能源資源利用效率的發(fā)展勢頭。擬建、在建煉化項目，應對照標桿水平完善設計建設方案，力爭全面達到標桿水平。能效水平低于基準水平的存量煉化項目需在規定期限內改造升級；介于基準水平和標桿水平之間的存量項目可以通過(guò)停工檢修等時(shí)機，主動(dòng)參照標桿水平改造升級。

　　二、有序推動(dòng)煉化行業(yè)節能降碳技術(shù)改造

　　煉化行業(yè)是流程工業(yè)的代表性行業(yè)，裝置建設和改造周期長(cháng)，停產(chǎn)復工成本高，產(chǎn)品價(jià)格和供應波動(dòng)對下游生產(chǎn)影響大?！兑庖?jiàn)》和《通知》充分考慮行業(yè)發(fā)展規律、產(chǎn)業(yè)供給穩定、經(jīng)濟平穩運行等因素，科學(xué)有序推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳改造，避免“一刀切”管理和“運動(dòng)式”節能減碳。

　　一是合理設置政策過(guò)渡期。在企業(yè)改造升級過(guò)程中，既充分考慮了產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定等因素，防止發(fā)生盲目關(guān)閉、倉促停產(chǎn)等不合理行為，又要求企業(yè)在一定期限（一般不超過(guò)3年）內將能效水平提到基準水平以上，力爭盡快達到標桿水平。

　　二是分步實(shí)施改造升級。對于煉化項目較多的重點(diǎn)地區或大型企業(yè)，應結合煉化項目建設運營(yíng)規律，按照“整體推進(jìn)、一企一策”的要求，分年度合理安排生產(chǎn)和改造計劃，避免扎堆改造升級影響供給穩定。

　　三、加速淘汰落后煉化產(chǎn)能

　　按照《意見(jiàn)》和《通知》的要求，低于能效基準水平的裝置將被列入落后裝置清單，在規定時(shí)限內不能將能效水平改造提升至基準水平的項目應進(jìn)行淘汰。需要盡快摸清煉化行業(yè)家底，及早制定改造提升總體方案，積極實(shí)施提效達標，切實(shí)提高新建和存量項目能效水平，加快能效低于基準水平的煉化裝置等落后產(chǎn)能改造升級和淘汰步伐，不斷提高煉化行業(yè)裝置能效達標比例。

　　四、積極推廣煉化綠色低碳技術(shù)裝備

　　推廣應用先進(jìn)綠色低碳技術(shù)裝備是提升生產(chǎn)運行能效水平的關(guān)鍵?！兑庖?jiàn)》和《通知》明確了煉化行業(yè)綠色低碳技術(shù)裝備的發(fā)展方向，煉化企業(yè)應主動(dòng)對標各項要求，加快采用重劣質(zhì)渣油低碳深加工、合成氣一步法制烯烴、原油直接裂解制乙烯等新型創(chuàng )新技術(shù)，應用大型反應器、裂解爐、氣化爐、壓縮機、換熱器等高效節能設備，優(yōu)化熱泵、熱夾點(diǎn)、熱聯(lián)合、電氣化等關(guān)鍵耗能過(guò)程，推動(dòng)煉化產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型，加快形成綠色低碳技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)的強大國內市場(chǎng)。（石油和化學(xué)工業(yè)規劃院   龔華?。?/p>